Предоставление семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области»

Жилищные сертификаты молодым семьям

Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП утверждена государственная программа Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области», которая вступила в силу с 1 января 2014 года.

Постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2014 № 126-пП утвержден Порядок реализации мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области», предусматривающий предоставление семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка (далее - Порядок).

На основании постановления администрации города Пензы от 11.06.2014 № 685 Социальное управление города Пензы определено уполномоченным органом на территории города Пензы по предоставлению мер социальной поддержки семьям при рождении первого ребенка в течение 12 месяцев после заключения брака в рамках реализации подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области» (далее - Подпрограмма).

Основная цель Подпрограммы – социальная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий. Осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. В рамках Подпрограммы семьи получают жилищный сертификат о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка.

Размер социальной выплаты - 328 000 рублей.

На получение жилищного сертификата может претендовать семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Пензенской области, состоят в зарегистрированном браке, и соответствуют следующим условиям:

1) первый ребенок в семье рожден (усыновлен, удочерен) на территории Пензенской области в течение 12 месяцев после заключения брака;

2) возраст каждого из супругов на дату подачи заявления о включении в список получателей социальных выплат не превышает 28 лет;

3) члены семьи являются нуждающимися в жилом помещении по одному из оснований:

а) не являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 10 кв. метров;

в) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

4) являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если среди членов семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у семьи и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи не учитываются жилые помещения, приобретенные полностью или частично за счет средств ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), находящиеся в ипотеке (залоге) у кредитора (заимодавца) в соответствии с кредитным договором (договором займа). Данное условие не распространяется на жилые помещения, находящиеся в ипотеке (залоге) у кредитора (заимодавца) в соответствии договором ипотечного жилищного кредита (займа), обязательства по которому исполнены в полном объеме.

К членам семьи собственника жилого помещения, в рамках настоящего Порядка, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника в судебном порядке.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области предоставляется семье (членам семьи) только один раз.

Участие семьи в подпрограмме является добровольным.

Если один из членов семьи (супруг, супруга и дети) имеет инвалидность, либо член семьи (супруг или супруга) является (являлись) участниками специальной военной операции, то в таком случае жилищный сертификат предоставляется в первоочередном порядке.

Постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2022 № 1042-пП в Порядок предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках Подпрограммы (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2014 № 126-пП (с последующими изменениями), внесены изменения о формировании списка получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках Подпрограммы (далее – список получателей социальных выплат).        

Согласно пункта 13 Порядка, список получателей социальных выплат формируется в следующем порядке:

а) в первую очередь включаются семьи, имеющие в составе семьи инвалида (супруг, супруга или дети);           

б) во вторую очередь включаются семьи, в которых члены семьи (супруг, супруга) являются (являлись) участниками специальной военной операции;

в)в третью очередь включаются семьи, не относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта.

В случае наличия у молодой семьи права на включение в список получателей социальных выплат в первоочередном порядке (во вторую очередь), необходимо предоставить следующие документы: копия документа, подтверждающего прохождение военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", либо копия уведомления о заключении контракта о прохождении военной службы по контракту, или военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, или копия документа, подтверждающего факт прекращения военной службы по мобилизации, либо военной службы по контракту, или военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, либо военной службы по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (предоставляется в случае, если члены семьи (супруг, супруга) являются (являлись) участниками специальной военной операции с 24.02.2022 года).

Копии документов, указанных в  Порядке, представляются с оригиналами документов для сверки и должны быть заверены сотрудником, принявшим документы, в установленном порядке.

Семья, изъявившая желание получить социальную выплату в соответствии с условиями Порядка, вправе подать заявление и документы для получения социальной выплаты в течение трех лет со дня рождения (усыновления, удочерения) в семье первого ребенка.

Граждане (семьи), изъявившие желание воспользоваться правом на внеочередное предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Пензенской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», с целью строительства индивидуального жилого дома с использованием предоставляемой социальной выплаты, подают в Социальное управление города Пензы, принявшее решение о включении семьи в список получателей социальных выплат, заявление об использовании социальной выплаты для оплаты строительства индивидуального жилого дома.

Семья, включенная в список получателей социальных выплат, обязана в течение 10 рабочих дней с момента произошедших изменений (о переезде на постоянное место жительства за пределы Пензенской области, изменении жилищных условий семьи, изменении состава семьи) проинформировать Социальное управление города Пензы, принявшее решение о включении их в список получателей социальных выплат.

Социальная выплата может быть использована семьей (пункт 7 Порядка):

а) для оплаты части стоимости приобретаемого по договору купли-продажи у юридического лица жилого помещения. Жилое помещение должно быть введено в эксплуатацию не ранее, чем за один год до даты включения семьи в список получателей социальных выплат;

б) для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого у юридического лица по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, в том числе путем внесения соответствующих средств на счет эскроу, или договору уступки прав требования (цессии), приобретаемого у юридического или физического лица;

в) для оплаты строительства (завершения строительства, реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по договору строительного подряда с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

г) для оплаты первоначального взноса или части суммы основного долга и процентов в рамках ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе предоставленного для рефинансирования ранее полученного ипотечного жилищного кредита (займа), на цели, указанные в подпунктах "а" - "в" данного пункта. Социальная выплата не может быть использована семьей на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам;

д) для оплаты платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса (в случае если семья (члены семьи) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

е) для оплаты первоначального взноса или части суммы основного долга и процентов в рамках ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе предоставленного для рефинансирования ранее полученного ипотечного жилищного кредита (займа), для приобретения по договору купли-продажи у юридического или физического лица жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенных в городских округах, городских и сельских поселениях, рабочих поселках на территории Пензенской области, как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, обязательство по которым возникло у семьи после включения в список получателей социальных выплат;

ж) для компенсации понесенных семьей расходов, направленных для оплаты целей, предусмотренных подпунктами "а" - "е" данного пункта, обязательство по которым возникло у семьи после включения в список получателей социальных выплат.

Социальная выплата не может быть использована семьей на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным в пункте 7 настоящего Порядка кредитам или займам.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения (компенсацию понесенных расходов на приобретение жилого помещения) у близких родственников членов семьи (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Основаниями для отказа во включении в список получателей социальных выплат являются:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 11 Порядка;

2) несоответствие семьи требованиям, установленным пунктами 2, 9 Порядка;

3) намеренное ухудшение своих жилищных условий семьей, имеющей намерение получить социальную выплату, действиями, указанными в подпункте 2.3 пункта 2 Порядка;

4) реализация семьей (членами семьи) права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств бюджета Пензенской области;

5) истечение указанного в п. 9 Порядка срока для подачи семьей заявления и документов для получения социальной выплаты.

В случае, если членами семьи совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, семья может быть признана нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий семьи (пункт 2.3. Порядка), относятся:

а) обмен жилыми помещениями, повлекший уменьшение общей площади жилого помещения;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или части жилого помещения, имеющиеся в собственности у семьи, имеющей намерение получить социальную выплату.

Срок действия сертификата составляет 6 месяцев с даты его выдачи, указанной в сертификате.

В 2011 году жилищные сертификаты о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения получила 101 молодая семья. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2012 году 301 семья реализовала жилищные сертификаты.

В 2013 году 185 семей реализовали жилищные сертификаты, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2014 году семьям – участникам Подпрограммы было выдано 23 жилищных сертификата. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2015 году семьям – участникам Подпрограммы было выдано 29 жилищных сертификата. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2016 году молодым семьям – участникам Подпрограммы выдано 92 жилищных сертификата. Все семьи реализовали социальные выплаты.

В 2017 году семьям – участникам Подпрограммы выдан 241 жилищный сертификат. Все семьи реализовали социальные выплаты.

В 2018 году семьям – участникам Подпрограммы выдан 188 жилищный сертификат. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2019 году семьям – участникам Подпрограммы выданы 84 жилищных сертификата. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

В 2020 году семьям – участникам Подпрограммы выданы 111 жилищных сертификатов. Все семьи реализовали свое право, т.е. улучшили жилищные условия.

Всего за период с 2011 по 2020 годы было выдано 1355 жилищных сертификатов.

В 2021 году семьям – участникам Подпрограммы выданы 86 жилищных сертификатов.

В 2022 году семьям – участникам Подпрограммы выданы 57 жилищных сертификатов.

Всего за период с 2011 по 2022 годы было выдано 1498 жилищных сертификатов.

В 2023 году семьям – участникам Подпрограммы выданы 79 жилищных сертификатов.

По состоянию на 15.09.2023 года признаны участниками Подпрограммы дополнительно 430 семей г. Пензы.

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 декабря 2019 года № 814-пП в Порядок внесены изменения, которые вступили в силу со дня их официального опубликования.

В соответствии с условиями Порядка, приобретение строительных материалов для строительства индивидуального жилого дома исключено из способов реализации социальных выплат в рамках Порядка.

Порядком предусмотрены новые направления реализации социальной выплаты:

- оплата основного долга по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на приобретение жилых помещений с земельным участком, расположенных в городских и сельских поселениях на территории Пензенской области, кроме городских округов Пензенской области (кроме городов Пенза, Заречный, Кузнецк), как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, обязательство по которым возникло у семьи после включения в список получателей социальных выплат.

Постановлением Правительства Пензенской области от 20.09.2021 № 616-пП в Порядок внесены изменения, в том числе предусмотрено новое направление реализации социальной выплаты:

- компенсация понесенных семьей расходов, направленных для оплаты целей, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 7 Порядка, обязательство по которым возникло у семьи после включения в список получателей социальных выплат.

Постановлением Правительства Пензенской области от 13.05.2022 № 363-пП в Порядок внесены изменения, в том числе в подпункт «е» пункта 7 раздела I «Общие положения» слова «расположенных в городских и сельских поселениях на территории Пензенской области (кроме городских округов Пензенской области) заменены словами «расположенных в городских округах, городских и сельских поселениях, рабочих поселках на территории Пензенской области».

Памятка по Подпрограмме
 
Памятка Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Постановление Правительства Пензенской области от 27 февраля 2014 года №126-пП "Об утверждении порядков реализации мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 года №805-пП

Прием заявлений и документов для участия в Подпрограмме осуществляет Государственное автономное учреждение Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресам: г. Пенза, ул. Шмидта, 4, Проспект Строителей, 90, ул. Фабричная, 2А, ул. Богданова, 63А, телефон: 92-70-00..

Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 20.00, в субботу - с 8.00 до 14.00.

Доехать можно (г. Пенза, ул. Шмидта, 4):
Остановка «ул. Ленина» (автобус № 4; 14; 70;  троллейбус № 1; 2; 8; 9; маршрутное такси № 1т; 2т; 13; 9).              
Остановка «ул. Гагарина» (автобус № 4; 14; 18; 70; троллейбус № 1; 2; 8; 9; маршрутное  такси   №  17;  5к; 1т;  2 т; 13; 18; 31;  59).
 
Консультативную помощь по вопросу участия в Подпрограмме можно получить в отделе реализации целевых программ Социального управления города Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Куйбышева, 14А, телефон: 52-04-34, 52-18-46.
Среда – не приемный день

Доехать можно:

Остановка «Библиотека им. М.Ю. Лермонтова» или «Улица Чкалова» (автобус № 54; 66; 70; троллейбус № 2; 6; 7; маршрутное такси № 4; 6; 17; 33).