С 2021 года на территории г. Пензы реализуется новый механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, которым предусмотрено расширение возможности поддержки гражданина.
Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, установленного в Пензенской области.
Независящими причинами являются:
- доход одиноко проживающего гражданина, трудоспособных членов семьи от работы по трудовому договору и (или) договору гражданско-правового характера, от предпринимательской деятельности, получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход при учете в совокупном доходе гражданина (семьи) обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущей семьи в расчете на одного члена семьи;
- одиноко проживающий трудоспособный гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи не осуществляют трудовую деятельность и при этом зарегистрированы в целях поиска подходящей работы или признаны безработными в соответствии с законодательством о занятости населения;
- наличие в малоимущей семье трёх и более несовершеннолетних детей;
- уход за ребенком в возрасте до 3 лет, входящим в состав малоимущей семьи (при наличии в составе семьи более одного трудоспособного члена семьи применимо только к одному из них, независимо от числа детей в возрасте до 3 лет в семье заявителя);
- уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства (I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет - при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с последующими изменениями);
- уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (с последующими изменениями).
- граждане пенсионного и предпенсионного возраста (в течении пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и уполномоченным органом (в городе Пензе – Социальное управление города Пензы), в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Документы (сведения), необходимые для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта копии документов представляются одно-временно с их оригиналами):
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи и подтверждающих постоянное (временное) проживание на территории Пензенской области;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства (месту пребывания), к членам его семьи;
- копии документов (сведения) о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- бизнес-план, отражающий общие сведения о предпринимательской деятельности, характеристику основных направлений, финансовый план развития деятельности, для заявителей, планирующих осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и доку-ментов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальный контракт может быть направлен на реализацию следующих мероприятий:
- «Поиск работы»
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального кон-тракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по поиску работы, обязан:
- встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;
- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;
- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта. При этом трудовой деятельностью так же считается выполнение работ или оказание услуг в рамках гражданско-правового договора;
- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом;
Органы социальной защиты, совместно с органами занятости населения, оказывают со-действие в поиске работы с последующим трудоустройством, осуществляют ежемесячную выплату гражданину в первый месяц заключения социального контракта и далее ежемесячно в течение 3-х месяцев после трудоустройства в размере 13 162 рублей. Также, если программой социальной адаптации предусмотрено обучение, выплаты могут быть произведены гражданину за курс обучения (до 30000 рублей) с материальной поддержкой на период обучения (6 581 рубля не более 3-х месяцев).
- «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан:
- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае заключения с гражданином повторного социального контракта регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход не требуется);
- пройти обучение основам предпринимательской деятельности, если указанное обстоятельство установлено социальных контрактом;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы ( до 5% суммы выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет, до 15% - на аренду помещения (включая коммунальные платежи), оставшаяся часть выплаты может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов (сырье, материалы, комплектующие, готовая продукция и другие материальные ценности, участвующие в процессе производства)).
Органы, уполномоченные в сфере регулирования предпринимательства, оказывают со-действие в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности. Органы социальной защиты населения предоставят единовременную денежную выплату не более 250 тыс. рублей на возмещение расходов в соответствии со сметой расходов или бизнес-планом. Предусмотрена также денежная выплата на оплату стоимости курса обучения (до 30 000 рублей, не более трех месяцев).
- «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации»
В рамках указанного мероприятия государственная социальная помощь на основании социального контракта в приоритетном порядке оказывается гражданам, проживающим в семьях с детьми. Предоставляется при наличии одного из следующих обстоятельств:
- наличие у заявителя или члена его семьи заболевания (не менее двух месяцев непрерывного амбулаторного и (или) стационарного лечения, подтвержденного медицинской справкой (заключением) и (или) листком нетрудоспособности, повлекшего расходы на лечение по назначению врача;
- наличие в составе семьи заявителя ребенка-инвалида (детей-инвалидов), нуждающегося в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
- наличие в семье заявителя несовершеннолетних детей в возрасте от полутора лет, находящихся на учете в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченных местом в данных организациях;
- наличие в семье с одним родителем трех и более несовершеннолетних детей;
- наличие чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, техногенная катастрофа), ухудшающей условия жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и последствия которых он не сможет преодолеть самостоятельно;
- нахождение на лечении или реабилитации одного или нескольких трудоспособных членов семьи заявителя от алкогольной или наркотической зависимости, подтвержденное документом из медицинской организации или специализированного реабилитационного центра.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается уполномоченным органом в случае согласия заявителя и всех постоянно проживающих совместно с ним совершеннолетних дееспособных членов его семьи с условиями социального контракта.
Перед заключением социального контракта с заявителем проводится собеседование, а также материально-бытовое обследование условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина), по результатам которого составляется акт.
Социальный контракт предусматривает взаимные обязательства, как со стороны гражданина – участника программы, так и со стороны уполномоченного органа.
В случае использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, предоставления заведомо не-достоверной информации, послужившей основанием для заключения социального кон-тракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, заявитель обязан вернуть полученные денежные выплаты.
Консультацию по вопросу назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта можно получить в Социальном управлении города Пензы (тел. 52-05-84, 52-43-51) по адресу: г. Пенза, ул. Куйбышева, д. 14а, каб. 14.
Режим работы: понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье выходной.
Часы приема: понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00.
Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2021 № 83-пП «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан»
Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта
Типовые шаблонные бизнес-планы - https://mbpenza.ru/socialnoe-predprinimatelstvo
Брошюра Социальный контракт (вопросы и ответы)
Памятки по мероприятиям:
Индивидуальная предпринимательская деятельность.
Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
